同志们：

针对在全党进行的深入学习科学发展观活动， 胡锦涛同志强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际 

环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。 

胡锦涛强调，改革开放以来，我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。同时，我们必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 

胡锦涛强调，在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。第一，进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放３０年的经验，着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第二，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务。必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢抓住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。第三，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。第四，进一步坚持解放思想、改革创新。着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。第五，进一步提高党员干部队伍素质。着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。第六，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。 

胡锦涛指出，这次学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。在学习实践活动中，各地区各部门各单位要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。 

胡锦涛指出，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。 

胡锦涛强调，这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。领导干部带头，首先要从中央政治局常委同志做起。希望大家带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。
以上是胡锦涛同志在全党深入学习科学发展观活动动员大会上的讲话部分内容
摘录。
 
根据农垦分局党委的安排部署，今天我们在这里召开深入学习科学发展观活动动员大会，就我场在党员领导干部中深入开展学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 我们进行“云岭先锋工程”、“党员先进教育性活动”和“解放思想大讨论活动”的实践证明，深入扎实地开展好学习实践活动，是在新时期新阶段正确处理干群关系，上下级关系，生产与发展关系、社会稳定与和谐关系的最好检验，是推动全场经济社会平稳较快发展、率先实现全面建成小康社会目标的迫切需要，是促进各级党员、领导干部进一步解放思想、深化改革的重要步骤。当前，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，橡胶市场价格受到的冲击巨大，以橡胶为主要依靠的农场经济运行的困难明显增加，经济增速下滑的风险明显加大，可能是经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。而我们又恰逢遇到建场50周年，如何向全场展示建场50年来的丰硕成果，能否及时抓住深入学习实践科学发展观活动这一重要契机，统一广大党员、干部的思想和行动，加快我场二次创业发步伐，加大非公经济发展力度，保持今年经济发展的良好开端，为建场50周年献礼，是对全场各级党政和领导干部执政能力的重大考验。因此，深入扎实地开展好学习实践活动，不仅具有深远的战略意义，而且具有重大的现实意义。

我场是第二批学习实践活动的单位，学习实践活动开展得怎么样，直接关系到全场贯彻落实科学发展观的实际成效，我场参加的各党组织和广大党员、干部，一定要深刻认识本单位在推动全场科学发展全局中的重要作用，深刻认识学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，以高度的责任感和使命感，按照上级党委要求和农场党委的安排部署，切实把学习实践活动抓紧抓好、抓出成效，为顺利完成今年各项目标特别是干胶生产任务提供坚强有力的政治保证，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和建场50周年。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，着力解决影响和制约全场科学发展的突出问题

这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大会议精神，组织广大党员、干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观、深入学习贯彻云南省委省政府（2007）12号文件精神及云南农垦党委关于当前生产发展促进社会稳定的一系列决策部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，动员广大党员和干部群众投身科学发展的伟大实践，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

因此我们在指导思想上一要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是县处级以上领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

这次学习实践活动的目标要求是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”和“促进科学发展、维护农垦稳定、增进干群团结、构建和谐农垦”，达到“四个有”的目标即“在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动本单位的科学发展上有新成果，在关注民生、解决实际困难上有新进展”。要通过学习实践活动，使科学发展观深深扎根于广大党员、干部头脑之中，真正成为推动经济社会发展的牢固理念和自觉行动；要扎实开展学习实践科学发展观活动，切实解决好经济发展中结构性的矛盾问题，解决经济发展方式转变不快的问题，解决思想不解放、改革不深入、开放力度不大的问题，解决机关服务意识不强、效率不高的问题，解决领导干部有自满、自负的陈旧观念问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，解决基层党组织及干部队伍能力建设和作风建设方面不适应发展需要的问题；要建立健全保障和促进科学发展的体制机制和政策措施，为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境；要把科学发展观的要求转化为促进科学发展的坚强意志、正确思路、实际能力和正确措施。　

这次学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。在学习实践活动中，要以解放思想为先导，引导广大党员、干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想认识和行动更加符合客观规律和农场实际；要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合各单位工作实际和党员、干部思想实际，确定实践活动载体，更好地促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定；要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据；要实事求是查找存在的突出问题和主要原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，既要坚持高标准、严要求，又要注意保护党员、干部的积极性。

需要强调的是，各单位要按照科学发展观要求，实事求是地确定本单位在这次学习实践活动中查找出的、需要亟待解决的重点问题，并摆在重要议事日程。要力争通过解决一批突出问题，让广大职工群众切实感受到学习实践活动取得的新突破新成效，体会到我们推进科学发展的坚定信心和决心。

本次活动开展的方法和步骤：垦区学习实践活动从3月开始到8月基本结束。重点抓好3个阶段、14项具体工作，第一阶段是学习调研阶段，约45天时间，要抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个个环节，做好精心组织动员大会，认真开展学习培训，深入进行研究、开展主题活动、进行案例分析、组织开展“科学发展大家谈” 活动6项具体工作；第二阶段是分析检查阶段，约45天，要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，做好广泛征求群众意见、形成评议分析检查报告、召开专题民生生活会、评议分析检查报告4项具体工作；第三阶段是整改落实阶段，约60天时间，要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制体制3个环节，做好认真制定整改方案、切实解决突出问题、着力完善体制机制、做好总结测评4项具体工作。每一个阶段都有具体的工作要求，各个环节也都有各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。各单位要认真分析研究，注意各个阶段、各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个阶段、每个环节、每项具体工作的高质量保证整个活动的高质量。要注意讲成本、重实效，防止形式主义。

三、抓紧抓好学习实践活动各阶段各环节的工作，推动学习实践活动健康有序发展
集团公司党委确定了未来农垦改革发展的目标是：在“二次创业”的实践中通过“准确定位、合理授权、发挥优势、加快发展”总体原则的贯彻，实现“创新体制机制、提高企业综合竞争力、构建和谐垦区”三大目标，完成“巩固特色农业，发展农产品加工业和现代制造业，加快发展现代服务业，扩大对内对外开放、积极实施‘走出去’发展战略，体制机制改革，改善民生、构建和谐管区”六大任务，实施“市场化、集团化、多元化、国际化”战略，形成“综合经营、多元发展”格局，力争在“十一五”末销售收入、利税总额、职工收入三项指标比“十五”末翻一番以上，努力实现到2010年销售收入突破70亿元，2015年达到120亿元以上的目标，把云南农垦打造成云南经济的一艘“航空母舰”。我们在工作中要着力抓好以下八项工作：　　　　（一）着力强化应对金融危机和各种困难的有效措施。发扬农垦艰苦创业的作风，把有限的资金用在最需要的地方；（二）着力促进企业的发展，大力推进二次创业的发展步伐，扩大就业和再就业门路；（三）着力解决民生问题。如加快职工廉租房和危房改造，加快农场小城镇建设步伐和安居工程建设；（四）着力解决违背科学规律的问题；引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，努力做到“四个抛弃”（即：抛弃那些对农场不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对农场不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为农场的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法；（五）着力解决团结协作问题，如全局意识不强，团结协作不够，有令不行、有禁不止、政令不畅和“两张皮”现象等问题。各单位之间、各部门之间、农场和分公司、分场和作业区之间，都要牢固树立“一盘棋”的思想，讲大体、顾大局，团结协作，共谋发展；（六）着力发挥党组织的政治优势；结合已经开展的“云岭先锋工程”、“保持共产党员先进性活动”、“三力”建设主题实践活动，“四好”班子创建、“三争三优”活动和争创“五好”党支部和解放思想大讨论活动等，通过实践活动的开展积累丰富经验，在维护稳定和解决职工诉求方面充分显示出党委的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；（七）着力促进干部作风“六个转变”（即：转变发展观念，处理好速度和效益、投入与产出、质量和数量的关系；转变经济发展方式，以低投入、高产出、少污染、多循环为机制，以科技进步为支撑；转变和完善农场基本经营制度，进一步落实好省委省政府（2007）12号文件及实施意见精神；转变粗放型管理模式，坚持收支平衡、量入为出、量力而行的原则，严格预算管理制度；转变传统职能，避免“接待多、发文多、开会多、扯皮多、检查多、请示多、评比多”的情况，凸显“精干、高效、统一”的机关职能；转变工作作风，克服主观主义、形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干的精神；（八）着力解决企业改革遗留问题。企业遗留问题很多，有着深层次的原因，今年以来因此引取的职工上访和各种诉求也多，增加了各级领导干部的工作量，对这些问题我们只能自觉从政策上观察和处理问题，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现和研究解决倾向性、苗头性问题及隐患，千方百计把问题化解在萌芽状态，防止因思想不重视、措施不到位，使个体矛盾变成群体事件、小事酿成大事件，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力，为企业发展创造有利条件和环境。

四、对实践活动三阶段的工作要求　

学习调研阶段。要精心组织学习培训。在组织广大党员、干部学习规定篇目的基础上，重点学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全会，云南省委、省政府(2007)12号文件及实施意见精神方面进行，引导广大党员、干部进一步增强贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的自觉性和坚定性。各单位要合理安排学习时间和内容，自觉把学习贯穿始终，确保学习效果。要深入进行调查研究。在充分学习理论的基础上，紧密结合自身实际，紧紧围绕科学发展这个主题，广泛深入地开展好调研活动。领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告。要围绕科学发展进行解放思想大讨论。对事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题进行再认识，形成新共识。

分析检查阶段。要精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位改革发展的实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，明确努力方向。要形成高质量的领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，认真梳理、查找影响本单位科学发展的突出问题，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。各单位党组织主要领导要全程主持分析检查报告的起草工作，并广泛听取各方面意见。

整改落实阶段。要以分析检查报告为主要依据，制定切合实际的整改落实方案，明确项目、目标和时限要求，明确分管理领导、分管部门的责任，并以适当方式对外公布、接受监督。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决一批影响科学发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。要认真梳理现有规章制度，做好废、改、立工作，着力完善有利于科学发展的体制机制，切实取得推动科学发展的一批制度成果。

五、加强领导，强化措施，确保学习实践活动顺利推进

开展深入学习科学发展观活动，是农场目前一项重大而紧迫的政治任务，各级党组织和党员干部一定要增强责任感和使命感，提高认识，加强领导，精心组织，周密安排，做到认识到位，领导到位、组织到位、责任到位、措施到位、工作到位，扎实推进活动进程，要切实做到学习实践活动和生产工作两不误。

(一)加强领导，明确责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各单位要认真落实领导责任制，单位党组织全面负责本单位的学习实践活动，党组织主要负责同志是第一责任人。各级党员领导干部要自觉把自己摆进去，坚持带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率带头作用。要建立党组织和领导小组成员联系点制度，学习实践活动小组要向下级单位派出指导检查组，加强对学习实践活动的督促指导。要把领导班子活动的情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注重在学习实践活动中培养、发现和使用干部。

(二)区别情况，分类指导。各单位要从实际出发，加强分类指导，针对不同行业特点、不同层次、不同岗位、不同群体党员干部的情况，分别提出具体要求，不搞一刀切。努力增强活动的针对性和实效性。要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时要着重抓好所属各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动，并注意吸收本单位的党外领导干部、专家和技术骨干参与，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。为确保学习活动顺利开展，农场党委决定成立领导小组和6个指导检查组，负责农场学习实践活动的领导、指导、督促和检查工作。各单位也要相应成立机构，组织好本单位的学习实践活动。

(三)鼓励探索，创新实践。各单位在坚持学习实践活动基本要求的前提下，大胆创新、主动实践，既要严格完成规定动作，又要创新活动方式，丰富活动内容，完成自选动作，力戒形式主义，确保学习实践活动扎实有效，不走过场。要善于总结我们已经开展的实施“云岭先锋工程”、保持共产党员先进性教育活动等经验，要注重突出实践特色，实践途径重在调查研究，实践的内容重在解决问题，关键是要实实在在的解决问题，求得职工群众认可。

(四)广泛宣传，营造氛围。充分运用各种宣传手段，宣传报道好党员干部和群众身边的先进典型，宣传学习实践活动的好做法，好经验和实际成效，农场党委将出实践活动专题简报，利用好各种宣传工具，广泛宣传，营造好良好氛围。在培养好一批有特色的示范点，发挥典型的示范带头作用。各单位要指定专门负责人及时将有关信息报送农场实践活动领导小组办公室。

(五)统筹兼顾，相互促进。各单位要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，因此，各级各单位要正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与“保增长、保变样、保民生、保稳定”结合起来，农场党委决定借开展科学发展观主题实践活动的东风，将今年定为“干部作风建设年”，三到四月开展的“领导干部服务月活动”只是个前奏，全面推动干部作风的进一步转变才是目的，因此活动的开展要与“干部作风建设年”活动结合起来，与庆祝建国60周年活动结合起来，与向建场50周年献礼结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，还要注意统筹安排、协调推进学习活动各个阶段、各个环节的工作，确保整个学习实践活动顺利推进、取得实效。

同志们，开展好深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。各级党组织和广大党员干部要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，认真负责，周密部署，扎实工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果，努力在科学发展上为全场干部职工做出表率。