时间:6月21日下午;地点:原五分场三队现八队第三居民小组。
今天我决定再调换一个单位看看核查情况,我选择的是原五分场三队现八队第三居民小组。这个队因为资源较多,人员情况比较复杂,几乎有一半以上是瑶族同胞,还有许多是未居住在该组从农场直属单位分配到该组参与资源承包的人员。去年因种种原因,该单位的瑶族同胞除极少部分外,都没有签订承包合同和交纳资源费用,但都进入了承包岗位,这次核查工作难度最大的也是该生产队所属瑶族同胞多的单位。整个八队的人员均比较复杂,是因为这个单位当年是以扶贫开发的形式,由农场接收保护区贫困村的瑶族同胞到现在的地方,政府以行政划拨土地的方式由农场开发的,而当年搬迁至该地的瑶族同胞也不多,许多劳务用工是使用的农民工,还有就是农场内部调动安排至该单位的职工。如今这些人员按政策大多参与了农场的资源承包,但瑶族同胞以他们认为的理由向县人民政府和农场提出了各种要求,因为条件过高,不切实际而没有得到满足,就形成如今的局面。但无论如何,资源核查工作是要进行的,搞清家底很重要。在资源核查过程中进展比较缓慢也属情有可原。
我同其他核查组成员下午两点从农场出发,三点不到就来到了20公里外的核查单位:八队三居民小组。居民小组的几名瑶族管理人员在等待我们。据他们介绍,目前只完成了近一半人员的资源核查工作,但因为承包户居民居住分散,核查工作比较慢一些,不过大多数参与核查的承包户都现场签字对承包的资源进行了确认。我心想比我预想的要好一些,虽然慢一点,总比不参加和不签字要好嘛。
在居民点人员开的一家商店门前坐了一阵后大家分组上山了。安排我陪同居民组的副组长和技术员一起上山核查,本可以是两人一组的,但今天要查的是副组长老婆的树位,副组长只是负责带路指认,我和技术员负责核查。他们两位组上的管理人员都是瑶族,其中碰巧的是那位同我一样姓的技术员小伙子竟然是我女儿同班同学。等我们到了要核查的树位时,副组长的老婆也到了现场。
当天我为能够更准确地鉴定是否是死皮树,专门带了个检验用的工具——深度尺,好在有他,否则当天会很尴尬的。因为是组上领导的家属岗位,查严了怕面子下不来,查松了怕单位上吃亏。才上去查一会就碰到吃不准的死皮树,只好用深度尺去验,后来我发现,这两位组上干部对什么是死皮,应该定性为几级并不在行,这也是目前存在基层的普遍现象。但奇怪的是死皮树太多了让人觉得怀疑,而且该树位的承包人员早已对是死皮树的胶树打了记号“叉”,只要我们将打过符号的树位算做正常树时,对方就会马上叫起来,用瑶族话提出抗议,搞的我也是有些缩手缩脚的,因为实在不相信才割了7年的胶树(正常情况要割近30年),总共才321株割株,死皮达到169株占到52%,如此之多成为不产胶的树,不可思议的事情竟然出现在眼前,从表面上看起来是多好的胶树呀,这树死的也太不正常了,要知道“部颁标准”的割胶树七割年四至五级的死皮树只能控制在千分之三以内,而现在该树位已经明显超过50%以上,这无论从那个方面看都是说不过去,无法让人认可的,这个树位情况同前天早上我在六队七组山头上核查姓张的承包户树位上发生的情况惊人地相似,这改革将许多不可能的事变成了现实,将许多想象不到的东西摆在了你的面前,实在是令人心痛呀,这可以说是毁掉了辛辛苦苦种植的橡胶产业,要知道天然橡胶的经济寿命正常经营的话可以达到近30年呀,如今这样的状况,真的让人无言以对。
核查完这位承包户的岗位后,其他承包户没有到位,我们只好下山返回。在返回的路上我语重心长地对副组长说:农场的改革政策这么好,承包户都是依靠橡胶树吃饭的,没有了胶乳,就没有了收入来源,今后怎么过日子。别乱涂刺激药,加大割除胶强度了,看着让人心痛呀!
去年督促交纳承包费用的宣传标语还挂在墙上好好的
仅去年一年许多承包户收入大增,仅购买汽车这类大宗商品的家庭就不少,该组住户门前就停有不少私家车辆
新住房都是农场这几年来利用危旧房改造政策建盖的
这些橡胶树看上去显得多好呀
但只有七割龄的胶树死皮树之多不可想象
我们核查时非常认真,对死皮树用深度尺专门进行检测
从表格上我们看到这位叫邓丽芳的瑶族妇女的岗位,正常株已经不足50%,而这仅是才割了7年的胶树,这个树位倒退到2009年,估计死皮树占的比例不会达到7%,两年时间就基本将后20多年的经济效益给断送掉了,实在是可惜呀。
通过前后九天在基层对各居民小组承包户所承包的橡胶资源情况进行核查后,心中实在难以平静。从去年开始全面实行家庭经营承包,仅仅一年多的时间,在利益的驱使下,基层组织又处于瘫痪状态,承包人员的组成又太过于复杂,原来的管理体制被打破,新组建的生产队和居民小组的管理人员,既是管理人员,又是承包人员,双重身份,这些人的定位就含糊不清,工作时间和精力都无法保证,加上思想极不稳定,管理已经失控,特别是橡胶管理和监督已经成为空话,从企业化管理转变为服务型管理,没有任何实质性的作用,橡胶资源的保护和长效机制无法体现。我通过其他核查组反馈回来的情况看,大家对橡胶产业的状况都非常痛心疾首,感到可惜,前景极不乐观。
分析出现问题方面的原因,如果就承包人员说承包的话:有两种承包人员对承包的橡胶资源极不负责:一是空降人员(也就是转包人员);二是面临退休或年纪过大眼力差的人员。而就橡胶树上的问题本身来说,造成大量伤树和死皮树增加的原因还有其他几个方面:一是去年橡胶价格一直在高价位运行,刺激了承包人员的物质欲望,强度增大,大量使用刺激药品;二是许多承包人员已经不能直接从事割胶这种技术工种,如年纪大,身体状况差,但因种种原因仍在岗位上割胶;三是存在大量实事上转包岗位的人员,这些人割胶无疑杀鸡取卵;四是三心二意,根本不将承包的橡胶产业当回事的人员,如本身已经有其他产业的人,这些人认为这是天上掉下的馅饼,不要白不要,拿一年是一年,管他以后的事。
令人忧心忡忡的是:象这样下去不出三年,现有的橡胶树许多将提前报废,许多承包人员将重新面临贫困,依靠10多亩山地生活是无法脱困的,返贫现象会突出起来,社会问题会更加突出。更为重要的是农垦几十年的心血橡胶事业将毁于一旦。 |